CITAZIONE (Rudolph @ 8/1/2007, 16:51)
@ albe75: i posti di lavoro prodotti con un mercato "drogato" da incentivi statali sono inutili, provvisori e dannosi nel lungo periodo. Nel breve periodo sono semplicemente io che pago lo stipendio a qualcun altro.
Per essere bipartisan (perchè politicamente non sono schierato) è lo stesso discorso (errato) che a sinistra si fa con i lavori socialmente (in)utili ed a destra con i posti derivati dalla costruzione del ponte sullo stretto.
Entrambe costituiscono due boiate di dimensioni epiche.
Quello dei posti di lavoro era solo un esempio. Ho ascoltato l'opinione di diversi "esperti" ingengneri e i punti di vista sono contrastanti. Molti ritengono che col tempo il costo dei pannelli calerà e a quel punto non sarà più necessario tenere tariffe incentivanti così alte. Ma se un governo che fa dell'ambientalismo il proprio fiore all'occhiello decide di affossare una delle poche speranze che ci è rimasta, allora è meglio chiedere bottega e trasferirci in un altro pianeta (meno inquinato di questo..).
FOTOVOLTAICO IN GERMANIA
I SEGRETI DI UN MODELLO
NORMATIVO VINCENTE
Il modello "a tariffa" tedesco rappresenta l'esempio da imitare sotto ogni punto di vista. Potremmo banalizzare decantando le lodi alla cultura o alla tecnologia tedesca ma in realtà quello che ci colpisce di più è l'aspetto normativo tedesco e la reale volontà politica di realizzare uno sviluppo delle energie sostenibili. La legge tedesca sulle fonti rinnovabili nasce nel lontano 1991, oggi conta un settore con oltre 130.000 lavoratori occupati. Le normative tedesche hanno sostenuto lo sviluppo del nuovo mercato soprattutto mediante il riconoscimento di tariffe incentivanti ai produttori di energia. Grazie a questa lungimiranza politica oggi la Germania è il paese leader mondiale nell'esportazione delle tecnologie ad energia rinnovabile.
Dal 2000 la normativa tedesca ha ulteriormente perfezionato il suo modello normativo vincente introducendo un sistema tariffario differenziato per incentivare in particolar modo lo sviluppo delle energie solari. Le tariffe differenziate sono una leva importante per orientare lo sviluppo dei mercati senza alcun intervento diretto dello Stato, periodicamente riviste dal Parlamento tedesco per premiare le scelte private sostenibili. Gli incentivi applicati sulle tariffe ai produttori di energia sono coperti dal prelievo in bolletta senza pesare sui conti dello Stato. L'approccio normativo della Germania ha favorito la nascita di nuove imprese e la diffusione della cultura imprenditoriale anche tra gli utenti privati, i quali da consumatori di energia sono diventati anche produttori. Nel 2004 l'energia elettrica prodotta dai pannelli fotovoltaici delle utenze è stata regolarmente acquistata dalle società elettriche tedesche alla tariffa di 0,457 euro per kWh per venti anni (0,574 euro per pannelli al di sotto dei 30 kW posti su edifici). Inoltre, al proprietario dei pannelli solari FV viene garantita questa entrata economica in "conto energia" per ben venti anni sulla base della tariffa prevista dalla normativa al momento della messa in servizio dell'impianto. Un rapporto duraturo fondamentale per abbattere qualsiasi rischio dell'investimento e favorire la concessione di finanziamenti privati con rapidi piani di ammortamento.
Il beneficio sociale netto è del tutto positivo. Rassicurando gli investimenti privati nel settore delle energie rinnovabili con accordi di lungo periodo la normativa ha fatto scaturire quella scintilla fatta di acquisti-produzione-occupazione. Il nascente mercato ha generato importanti risvolti occupazionali ed un crescente giro di affari in Germania proveniente dal settore delle rinnovabili, pari nel 2004 a 10.000 milioni di euro. Considerando soltanto questo aspetto, le entrate fiscali generate dall'imposta sul valore aggiunto tramite l'incremento del giro d'affari hanno compensato qualsiasi costo per lo Stato. Se poi volessimo aggiungere anche il risparmio nella spesa pubblica per effetto della maggiore occupazione nel settore delle rinnovabili l'analisi costi benefici migliorerebbe ulteriormente.
La normativa italiana si dimostra, purtroppo, del tutto arretrata rispetto all'esperienza tedesca. Un punto critico molto importante in Italia è soprattutto la cessione di energia per un valore pari a quello consumato dall'utente. In pratica, l'utente italiano possessore di pannelli FV che produce 10 ma consuma 8, vedrà portarsi avanti in bolletta un credito di 2 sul proprio "conto energia". Rispetto agli altri paesi questo limite penalizza fortemente la logica dell'investimento privato nel settore del FV. L'esperienza tedesca dimostra come un sistema normativo ben ideato possa sostituirsi a qualsiasi intervento pubblico di sostegno.
BOOM FOTOVOLTAICO IN EUROPA
Nell'Unione Europea la crescita del solare fotovoltaico prosegue a ritmi esponenziali . Con il boom dei 410,5 MW installati durante il 2004 l'Europa oltrepassa per la prima volta la soglia complessiva di 1 GW di potenza fotovoltaica installata. Un tasso di crescita annuale pari al +69,2%. La forte crescita è stata trainata per l'88% dal mercato tedesco. La Germania mantiene la leadership europea nell'applicazione della tecnologia fotovoltaica e oltrepassa anche il Giappone (280 MWp installati nel 2004) diventando il primo paese al mondo in potenza fotovoltaica installata.
Secondo il "barometre du photovoltaique" di EurObserver la potenza fotovoltaica nei paesi UE ha raggiunto a fine 2004 la soglia dei 1004,063 MWp. A guidare la classifica solare in Europa la Germania con 794 MWp, seguono i Paesi Bassi con 47 MWp e la Spagna con 38 MWp.
Quasi interamente il gigawatt di potenza FV installato in Europa rientra nella tipologia degli impianti "in rete", ossia i pannelli solari in grado di cedere dietro corrispettivo economico l'energia elettrica prodotta direttamente alla rete elettrica nazionale. Gli impianti FV "fuori rete" coprono soltanto l'8,4% della potenza FV installata.
Il caso della Germania. Il rapporto Eurobserver analizza il caso tedesco con molta attenzione. Pur essendo terminato il programma "100.000 tetti solari" il mercato FV ha continuato comunque a crescere a ritmi esponenziali. Una crescita trainata soprattutto dalla decisione del governo tedesco di applicare una rivalorizzazione delle tariffe di acquisto adottate sulle energie rinnovabili tramite il sistema del "conto energia" tedesco. La decisione di è stata presa per decreto lo scorso 1 agosto 2004 proprio per compensare la fine del programma "100.000 tetti solari". La nuova politica tedesca abbandona pertanto il contributo all'acquisto dei pannelli solari a favore dell'adozione di tariffe di acquisto agevolate. In breve, chi acquista un pannello solare non avrà più il contributo statale all'acquisto ma potrà rivendere l'energia elettrica generata dai pannelli alle società elettriche ad una tariffa di acquisto elevata e garantita per 20 anni.
Le tariffe di acquisto applicate in Germania nel conto energia sono le seguenti:
superfici libere 45,7 c€/kWh
tetti < 30 kWp 57,4 c€/kWh
tetti da 30 a 100 kWp 54,6 c€/kWh
tetti > 100 kWp 54 c€/kWh
facciate < 30 kWp 62,4 c€/kW
facciate da 30 a 100 kWp 59,6 c€/kWh
facciate > 100 kWp 59 c€/kWh
Nel rapporto di Eurobserver trova spazio anche un'analisi del mercato italiano: "Selon les premières estimations du CESI (Centre électrotechnique expérimental italien), le marché photovoltaïque italien a été une nouvelle fois modéré en 2004 avec 4,3 MWc supplémentaires (dont 4 MWc reliés au réseau) soit à peine plus que son marché 2003 (+ 4 MWc). Cette stagnation s’explique par la relative inefficacité du système d’incitation actuellement mis en place. Le programme “Teti Fotovoltaici” adopté en mars 2001 n’a jamais vraiment trouvé ses marques malgré des aides à l’investissement significatives (7,7 € par Wc installé à concurrence de 70 % du montant total du projet). Les faibles résultats de ce programme s’expliquant par une gestion “trop bureaucratique” des subventions régionales. Le décret 387/03, qui a pour objet de faire respecter la directive européenne de 2001 sur la production d’électricité renouvelable, est entré en application le 31 janvier 2004. Concernant le volet photovoltaïque, le texte prévoit une rémunération raisonnable de l’investissement et des coûts de production. Des négociations sur le futur tarif d’achat sont actuellement en cours entre le GIFI (association italienne des industriels du photovoltaïque) et le ministère de l’Industrie. Le GIFI milite pour un système de tarif d’achat similaire au système allemand (de 48c€/kWh pour les surfaces libres à 68 c€/kWh pour les façades de moins de 20kWc). Le ministère de l’Industrie serait plus favorable à un tarif d’achat aux environs de 50 c€/kWh garanti sur 20 ans. Une décision devrait être prise avant la fin du premier semestre de cette année." (fonte Eurobserver aprile 2005).
In breve la situazione italiana è decisamente chiara agli occhi di uno straniero. Il dossier evidenzia il fallimento della politica italiana dei "tetti fotovoltaici" del 2001. Malgrado i fondi investiti per fornire i contributi all'acquisto dei pannelli solari, il programma ha sofferto forti lungaggini burocratiche a livello regionale. L'unica speranza per l'Italia è l'attuazione del "conto energia". Dal 2004 anche l'Italia ha approvato in Parlamento una legge simile a quella tedesca, il famoso "conto energia" della legge 387/2003. La legge è però inapplicata poiché il ministero delle attività produttive (ex ministero dell'industria) non ha ancora trovato un accordo con l'associazione italiana degli industriali del settore fovoltaico (GIFI) sulle tariffe di acquisto da applicare. L'associazione GIFI propende per l'applicazione di una tariffa di acquisto di 68 cents/kWh, simile a quella applicata in Germania. Il ministero delle attività produttive spinge invece verso una tariffa di 50 cents/kWh.
L'Italia è pertanto immobilizzata in questa situazione di stallo. Fin quando il ministro delle attività produttive non prenderà una decisione, il mercato fotovoltaico italiano resterà fermo al palo di partenza.
Articoli tratti da: ecoage.com
Come vedete tutta l'Europa va verso una unica direzione....
